今天主要通報我省推進生態環境突出問題整改工作情況，同時按照慣例，發布2024年6月和1—6月全省大氣、水環境質量排名，通報近期生態環境執法典型案例以及2024年上半年重大項目環評服務保障有關情況。
全力推動生態環境問題整改到位，切實以高品質生態環境支撐高質量發展，是生態環境保護的重中之重。為持續推進生態環境突出問題整改，推動全省生態環境質量持續穩定向好，我省聚焦中央和省級生態環境保護督察以及長江、黃河生態環境突出
問題，嚴格落實“清單制+責任制+銷號制”，狠抓問題整改，推動終端見效。今天的發布會，我們就通報有關情況。
劉華太：
下面，我就全省生態環境突出問題整改情況作簡要通報。
一、整改進展情況
今年以來，我們凝聚各方力量，嚴格落實“清單制+責任制+銷號制”，扎實推動各類問題整改，取得階段性成效。這里通報幾組數據。一是中央環保督察問題。我省前兩輪中央環保督察共224項整改任務，已完成216項，完成率96.4%；群眾信訪舉報共19267件，已辦結19243件，辦結率99.9%。二是國家移交長江黃河問題。2018年以來，國家移交了6批次長江警示片問題、3批次黃河警示片問題共96個，已完成整改74個。三是省級環保督察問題。省級環保督察共9982項整改任務，已完成9789項，完成率98.1%；群眾信訪舉報共6920件，已辦結6881件，辦結率99.4%。特別是群眾關注的南充砂石碼頭侵占岸線、甘孜比特幣挖礦、宜賓餐飲躉船、攀枝花礦山破壞生態等一批問題整改成效明顯。
全力推動生態環境問題整改到位，切實以高品質生態環境支撐高質量發展，是生態環境保護的重中之重。為持續推進生態環境突出問題整改，推動全省生態環境質量持續穩定向好，我省聚焦中央和省級生態環境保護督察以及長江、黃河生態環境突出
問題，嚴格落實“清單制+責任制+銷號制”，狠抓問題整改，推動終端見效。今天的發布會，我們就通報有關情況。
劉華太：
下面，我就全省生態環境突出問題整改情況作簡要通報。
一、整改進展情況
今年以來，我們凝聚各方力量，嚴格落實“清單制+責任制+銷號制”，扎實推動各類問題整改，取得階段性成效。這里通報幾組數據。一是中央環保督察問題。我省前兩輪中央環保督察共224項整改任務，已完成216項，完成率96.4%；群眾信訪舉報共19267件，已辦結19243件，辦結率99.9%。二是國家移交長江黃河問題。2018年以來，國家移交了6批次長江警示片問題、3批次黃河警示片問題共96個，已完成整改74個。三是省級環保督察問題。省級環保督察共9982項整改任務，已完成9789項，完成率98.1%；群眾信訪舉報共6920件，已辦結6881件，辦結率99.4%。特別是群眾關注的南充砂石碼頭侵占岸線、甘孜比特幣挖礦、宜賓餐飲躉船、攀枝花礦山破壞生態等一批問題整改成效明顯。
生態環境突出問題的整改成效，也反映在環境質量的改善上。今年1—6月，全省大氣細顆粒物（PM2.5）平均濃度為33.4微克每立方米、同比下降10.7%，優良天數率為87.1%、同比上升4個百分點；重污染天氣15天，同比減少14天，減少48%；空氣質量綜合指數排名為“十四五”以來最優，我省納入排名的15個城市全部進入全國168個重點城市前75名；203個國考斷面水質優良率達98%，同比上升1個百分點，新增2個達標斷面。
二、采取的主要措施
近些年，在省委、省政府的堅強領導下，我們堅決扛起筑牢長江黃河上游生態屏障的政治責任，堅持問題導向、目標導向，以更加務實舉措推動問題整改，重點做了以下幾個方面工作。
一是統籌做好整改“后半篇”文章。
對中央督察、國家每年移交的長江黃河警示片等問題，分類建立臺賬，按照“省負總責、市縣抓落實、部門管行業”的原則，健全完善工作機制，推動問題整改。
二是高質量開展第三輪省級督察。
充分發揮省級督察作為中央督察的延伸和補充作用，在全國率先完成兩輪全覆蓋省級督察的基礎上，2022年正式啟動第三輪省級督察，已分四批完成了18個市（州）和2家省屬國企督察工作。
三是強化舉一反三排查整治。
聚焦盲目上馬“兩高”項目、自然保護地違規建設等重點，由省級行業主管部門組織開展專項排查整治行動。
四是健全常態長效機制。
為有效傳導壓力，落實責任，形成合力，出臺推動職能部門做好生態環境保護工作的實施意見，被生態環境部轉發推廣。
三、下步重點舉措
總體上看，我省生態環境突出問題整改工作進展順利，但仍然存在個別問題整改進度滯后、一些問題整改質量不高、個別問題整改后出現反彈等短板和不足。下一步，我們將扭住生態環境突出問題不松勁，重點從三個方面發力，高質高效推動問題整改到位。
二、采取的主要措施
近些年，在省委、省政府的堅強領導下，我們堅決扛起筑牢長江黃河上游生態屏障的政治責任，堅持問題導向、目標導向，以更加務實舉措推動問題整改，重點做了以下幾個方面工作。
一是統籌做好整改“后半篇”文章。
對中央督察、國家每年移交的長江黃河警示片等問題，分類建立臺賬，按照“省負總責、市縣抓落實、部門管行業”的原則，健全完善工作機制，推動問題整改。
二是高質量開展第三輪省級督察。
充分發揮省級督察作為中央督察的延伸和補充作用，在全國率先完成兩輪全覆蓋省級督察的基礎上，2022年正式啟動第三輪省級督察，已分四批完成了18個市（州）和2家省屬國企督察工作。
三是強化舉一反三排查整治。
聚焦盲目上馬“兩高”項目、自然保護地違規建設等重點，由省級行業主管部門組織開展專項排查整治行動。
四是健全常態長效機制。
為有效傳導壓力，落實責任，形成合力，出臺推動職能部門做好生態環境保護工作的實施意見，被生態環境部轉發推廣。
三、下步重點舉措
總體上看，我省生態環境突出問題整改工作進展順利，但仍然存在個別問題整改進度滯后、一些問題整改質量不高、個別問題整改后出現反彈等短板和不足。下一步，我們將扭住生態環境突出問題不松勁，重點從三個方面發力，高質高效推動問題整改到位。
一是持續開展百日攻堅行動。
堅持化解存量、遏制增量、提升質量，對尚在整改的問題，緊盯不放、一抓到底，加快整改到位；對已完成整改的，全面開展回頭看、回頭查，嚴防問題反彈、死灰復燃。再集中3個月時間，在全省范圍內拉網式開展突出問題集中排查整治，再發現再解決一批突出問題。
二是啟動突出問題整改專項督察。
聚焦重點區域和重點領域，聚焦群眾反映強烈的問題，進一步加大督察執法力度。特別是針對環境質量改善不力、生態破壞嚴重、群眾身邊問題久拖不決的地方，啟動專項督察，督察結果向社會公開，失職失責人員堅決追責問責。
三是嚴格落實問效“七條硬措施”。
綜合采取調度通報、提醒督辦、媒體曝光、約見約談、區域限期、黨政同責考核和追責問責等措施，加快推動突出問題整改。對整改滯后、質量不高、問題反彈甚至弄虛作假的，該區域限批的堅決限批，該考核扣分的堅決扣分，該追責問責的堅決問責，絕不姑息，絕不手軟，確保高質量完成整改任務。
據了解，四川省于2022年起開啟了省級河湖長制進駐式督查，請問取得了哪些成效，能否介紹有關情況？
劉銳：
堅持化解存量、遏制增量、提升質量，對尚在整改的問題，緊盯不放、一抓到底，加快整改到位；對已完成整改的，全面開展回頭看、回頭查，嚴防問題反彈、死灰復燃。再集中3個月時間，在全省范圍內拉網式開展突出問題集中排查整治，再發現再解決一批突出問題。
二是啟動突出問題整改專項督察。
聚焦重點區域和重點領域，聚焦群眾反映強烈的問題，進一步加大督察執法力度。特別是針對環境質量改善不力、生態破壞嚴重、群眾身邊問題久拖不決的地方，啟動專項督察，督察結果向社會公開，失職失責人員堅決追責問責。
三是嚴格落實問效“七條硬措施”。
綜合采取調度通報、提醒督辦、媒體曝光、約見約談、區域限期、黨政同責考核和追責問責等措施，加快推動突出問題整改。對整改滯后、質量不高、問題反彈甚至弄虛作假的，該區域限批的堅決限批，該考核扣分的堅決扣分，該追責問責的堅決問責，絕不姑息，絕不手軟，確保高質量完成整改任務。
據了解，四川省于2022年起開啟了省級河湖長制進駐式督查，請問取得了哪些成效，能否介紹有關情況？
劉銳：
近年來，為持續深化河湖長制工作，四川省在全國首創建立省級河湖長制進駐式督查機制，并在近兩年完成了9個縣（市、區）的進駐式督查工作，推動一大批河湖管護問題得到有效解決，取得了顯著成效。下面，我從三個方面作簡要介紹。
一、進駐式督查的目的意義
進駐式督查緊緊圍繞河湖長制就是責任制這個核心，聚焦河湖長制“六大任務”，重點督查縣（市、區）黨委、政府貫徹落實習近平生態文明思想、黨中央國務院和省委、省政府河湖長制決策部署情況以及各級河湖長、責任單位履職盡責情況，推動各地各部門堅決扛起筑牢長江黃河上游生態屏障的政治責任，協同推進經濟高質量發展和水生態治理。
一、進駐式督查的目的意義
進駐式督查緊緊圍繞河湖長制就是責任制這個核心，聚焦河湖長制“六大任務”，重點督查縣（市、區）黨委、政府貫徹落實習近平生態文明思想、黨中央國務院和省委、省政府河湖長制決策部署情況以及各級河湖長、責任單位履職盡責情況，推動各地各部門堅決扛起筑牢長江黃河上游生態屏障的政治責任，協同推進經濟高質量發展和水生態治理。
二、主要做法
一是堅持問題導向。進駐式督查緊盯涉水涉河湖領域的突出問題，組建暗訪工作組采取“四不兩直”方式到備選縣（市、區）開展前期問題線索摸排等工作。以“文字+圖片+視頻”的方式曝光9個反面典型案例，梳理形成突出問題責任追究線索10條，并移交被督查地方，確保達到查處一人、警醒一方的效果。
二是堅持廣泛動員。
三是堅持三級聯動。向被督查地方移交問題321個，被督查縣（市、區）黨委、政府根據督查意見，履行整改主體責任。市（州）開展舉一反三排查整治行動，補足補齊河湖管護短板。督查發現問題同步移交省級行業主管部門和省級河長聯絡員單位，制作專題警示片下發各市（州）對照整改，進一步促進全省河湖管護整體水平提升。
三、主要特點和工作成效
一是切口小，切實減輕基層負擔。進駐式督查堅持以市為切入點、縣為落腳點的原則，聚焦縣域這一城鄉融合發展的基本單元，重點督查縣（市、區）級河湖長制實施情況，注重“小切口、大撬動”，以點帶面向全省形成警示輻射，盡量減少對基層正常工作的干擾和影響。
二是深度夠，幫助地方解決突出問題。堅持問題導向，制作發布的典型案例聚焦河道采砂、水資源管理、基層河湖管護等主責主業，敢于動真格，挖掘和分析問題更加深入、全面。
三是成效明，有效提升河湖保護治理水平。縣委和縣政府研究落實河湖保護治理工作常態化，市、縣河湖長制工作統籌能力明顯增強，2023年全省203個國考斷面水質優良率首次達到100%。各地充分挖掘本地河湖水域經濟潛力，實現生態價值向經濟價值轉化，河湖長制在基層煥發新活力。
按照工作計劃，今年將在6個市（州）各選擇一個縣開展進駐式督查，“十四五”期間將實現21個市（州）全覆蓋。目前各項籌備工作正有序推進。下一步，我們將認真貫徹落實國家江河戰略，持續強化河湖長制進駐式督查，不斷提升河湖保護和治理水平，全力建設造福人民的幸福河湖。
近年來，中央已對四川開展了兩輪生態環境保護督察，目前第三輪省級督察也正在開展。請問我省是如何推動問題整改“后半篇文章”，確保取得成效的？
一是堅持問題導向。進駐式督查緊盯涉水涉河湖領域的突出問題，組建暗訪工作組采取“四不兩直”方式到備選縣（市、區）開展前期問題線索摸排等工作。以“文字+圖片+視頻”的方式曝光9個反面典型案例，梳理形成突出問題責任追究線索10條，并移交被督查地方，確保達到查處一人、警醒一方的效果。
二是堅持廣泛動員。
三是堅持三級聯動。向被督查地方移交問題321個，被督查縣（市、區）黨委、政府根據督查意見，履行整改主體責任。市（州）開展舉一反三排查整治行動，補足補齊河湖管護短板。督查發現問題同步移交省級行業主管部門和省級河長聯絡員單位，制作專題警示片下發各市（州）對照整改，進一步促進全省河湖管護整體水平提升。
三、主要特點和工作成效
一是切口小，切實減輕基層負擔。進駐式督查堅持以市為切入點、縣為落腳點的原則，聚焦縣域這一城鄉融合發展的基本單元，重點督查縣（市、區）級河湖長制實施情況，注重“小切口、大撬動”，以點帶面向全省形成警示輻射，盡量減少對基層正常工作的干擾和影響。
二是深度夠，幫助地方解決突出問題。堅持問題導向，制作發布的典型案例聚焦河道采砂、水資源管理、基層河湖管護等主責主業，敢于動真格，挖掘和分析問題更加深入、全面。
三是成效明，有效提升河湖保護治理水平。縣委和縣政府研究落實河湖保護治理工作常態化，市、縣河湖長制工作統籌能力明顯增強，2023年全省203個國考斷面水質優良率首次達到100%。各地充分挖掘本地河湖水域經濟潛力，實現生態價值向經濟價值轉化，河湖長制在基層煥發新活力。
按照工作計劃，今年將在6個市（州）各選擇一個縣開展進駐式督查，“十四五”期間將實現21個市（州）全覆蓋。目前各項籌備工作正有序推進。下一步，我們將認真貫徹落實國家江河戰略，持續強化河湖長制進駐式督查，不斷提升河湖保護和治理水平，全力建設造福人民的幸福河湖。
近年來，中央已對四川開展了兩輪生態環境保護督察，目前第三輪省級督察也正在開展。請問我省是如何推動問題整改“后半篇文章”，確保取得成效的？
劉華太：
剛才通報情況的時候，講到了這個問題，當中很大一部分內容都是關于問題整改“后半篇文章”的情況。接下來就記者提問再作補充發言。
在做好問題整改“后半篇文章”中，主要做到了以下幾個方面：
一是堅持兩個定位，強化省級督察的功能和作用。
二是堅持三個明確，強化責任的分解落實。
三是堅持五個不變，強化方案的剛性約束。原則上審批印發的整改方案要堅持五個不變，一是整改內容不變，二是整改責任不變，三是整改措施不變，四是整改目標不變，五是整改時限不變。在方案剛性約束下確保這些問題能夠整改到位、落地落實。
四是堅持六項措施，強化整改的過程監管。主要堅持定期調度通報、強化預警提示、實施約談約見、嚴格考核問效、落實追責問責、創新區域限批等六條措施，推動整改責任落實，保障整改效果。
五是堅持兩個公開，強化銷號的審核把關。對完成整改的任務擬銷號信息進行公示，接受社會群眾監督。對完成銷號的任務主動公開，接受社會持續地跟進監督，確保成果鞏固不反彈不回潮。
(文章來源：四川生態環境廳)
